皖台农业合作渐入佳境

盗墓笔记全集

2018年11月24日 03:19

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  苏国霞说,为了杜绝这种现象,首先教育干部要树立正确的政绩观。“权力是人民给的,是为人民服务的,不能为了自己的政绩伤害人民的利益。”

  其次,脱贫的“规矩”制定同样重要。今年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于建立贫困退出机制的意见》,要求原则上贫困县贫困发生率降至2%以下(西部地区降至3%以下),才能宣布退出。在贫困人口退出方面,以户为单位,主要衡量标准是该户年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准且吃穿不愁,义务教育、基本医疗、住房安全等有保障。

  此外,加强监督和考核评估也是避免虚假脱贫现象的手段。苏国霞指出,各地要组织开展督查巡查,把贫困退出作为重要内容,督促各地实现有序有质量的脱贫。“我们制定了省级政府脱贫攻坚的考核办法,如果政府在退出的过程中弄虚作假,是要被问责的。对提出要退出、要脱贫的县、村、户,都要邀请第三方进行独立评估,做到客观公正。”苏国霞说。

  对于尚未解决温饱的贫困人口,扶贫工作的重点将放在兜底保障。苏国霞表示,国家扶贫战略的“两个轮子”,其中之一是通过社会保障兜底一批,即有一部分靠自己努力确实无法摆脱贫困的群体,国家将给予基本生活保障。自2007年全面建立最低生活保障制度以来,社会保障兜底在解决贫困人口的温饱问题、守住最后一条线方面发挥了重要作用。

  根据《中国精准扶贫发展报告2016》,救济式扶贫是由国家或政府通过向低收入的困难群体、天灾人祸中的不幸者,以及因其他各种原因陷入生存危机与特殊困难而无法自拔者,提供最低程度的生活水平,构建低收入群体的社会安全网,也被称为输血式扶贫。

  随着救济式扶贫政策逐步建立、发展和完善,我国救济式扶贫的基本理念从“救济”转化为“救助”,提升了社会安全网的制度功能,强化了政府在扶贫攻坚中“兜底”的社会责任。

  救济扶贫政策也从碎片化的分散状态,转变为体系化的新兴扶贫救助制度设计。

  在兜底的制度设计方面,各地也积累了一定的实践经验。例如甘肃省开展“卫生扶贫行动”,对每个村新建卫生室补助10万元,计划2017年前完成2965个贫困村卫生室建设,实现贫困村标准化卫生室覆盖。吉林省鼓励和支持社会资本投向农村,推动企业和社会组织采取投资筹款、捐款捐助、人才和技术支持等方式在农村开发产业,解决农村的资金短缺、人才不足、发展滞后问题。

  不过,苏国霞也对兜底式的帮扶措施表示了担忧。因为中央对脱贫攻坚要求时限比较明确,时间紧,任务重,有的地方出现了另一个倾向——不想费工夫帮助穷人靠自己的努力脱贫,而是通过资金补贴帮助其脱离数字标准上的贫困,“算一算大概给他补到多少钱就可以脱贫了”。

  正因如此,一些贫困户虽然得到了帮扶,但自身脱贫动力不足,“蹲着墙根晒太阳,等着别人送小康”,这被一些人称为“福利陷阱”。

  这也是让苏国霞真正担心的问题,因为帮助穷人培养能力,比简单的资金帮扶更难,也更辛苦,却是国家扶贫工作的核心。

  “国家的福利制度是保基本、保民生的,不是提高福利的,这一条在制度设计上必须明确。”苏国霞说,不能让那些勤劳劳动、靠自己的双手改善生活的人过得不如好吃懒做的人,在制度上设计上首先应堵住这个漏洞,明确扶贫是保基本的。

  同时,苏国霞认为,舆论应该强调每个人对国家、社会、家庭都有责任,如果你心智正常,身体健康,就应该承担自己的责任而不应依靠他人。

  苏国霞还强调,要帮助那些希望通过努力提高生活质量、改善收入的人,让他们实现自己的梦。例如政府设计扶贫的小额信贷,为他们提供培训、技术指导,改善生活道路、水电等基本条件。

  科学家和艺术家只能以自身的秩序衡量高下,他是一流科学家,他是一流艺术家,都是各自领域的事情。

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  10月18日,王宝强在北京市朝阳区人民法院出席离婚案庭前会议,再次引发了娱乐媒体和“吃瓜群众”的围观。两个月前,王宝强在微博上曝光其妻马蓉出轨,欲与其离婚。此事迅速发酵,甚至抢了当时里约奥运会的风头。类似娱乐圈发生的事情,可以说是人类原始秩序的基本元素。天天如此,现在这样,未来也会这样。

  不过,在演艺圈之外的学术界,王宝强同样受到关注。中国国际政法研究院院长陈中华撰文《科学家的地位不如戏子》,他不关心王宝强的婚事,但比较关心王宝强很有钱的事实。他认为,科学家比演员重要。王宝强收入很高,资产过亿,离婚案占媒体头条,有的科学家对人类生活有莫大改善,但获得的收入却很低。他认为这是一个病态的社会。

  从事实判断角度来说,陈中华的描述是准确的。科学家的收入的确不如演员;媒体曝光率的确不如演员;美女粉丝也的确会迎接明星,而不会去列队欢迎一个科学家。不过,按照收入多少、媒体曝光度以及迎来送往美女的多少,来评比科学家和演员社会地位的差距是不准确的。

  科学家的社会声望高于演员的社会声望。收入、媒体曝光度、迎接的粉丝量,只是几个变量而已。从秩序角度说,科学家所处的秩序维度是科学维度,而演员所处的秩序维度是艺术维度。科学和艺术各有各的秩序,科学家的成就和地位,表现在科学的创新和贡献;艺术家的成就就是作品。科学家和艺术家只能以自身的秩序衡量高下,他是一流科学家,他是一流艺术家,都是各自领域的事情。

  科学家和艺术家的地位,各自粉丝量是一个衡量指标。科学家肯定有粉丝,那么多学子天天学习、天天考试,学的都是科学家研究的东西。诺贝尔奖获得者、知名科学家,一直在激励着年轻人在科学领域努力。科学家的粉丝,内在的占据主流,而艺术家的粉丝,外在的占主流。科学家没有外在的粉丝也能够活,艺术家如果没有外在的粉丝,只能算是冷门艺术家。在一些人看来,王宝强也曾是群众演员,跑跑龙套,混口饭吃。

  从市场的角度来说,科学家有自己的市场。尤其是实用发明型的科学家,比如袁隆平教授,身价也不低。但大多数科学家的科研成果在市场上有不确定性,而且很多科研成果距市场产品还有很长的距离。除了实用发明型的科学家,很多科学家并不依靠市场秩序来确立自己的价值和地位。但艺术家却非常依赖市场价值,没有市场价值,很难成为受公众认可的艺术家。除非在非市场的秩序内,他们本身就有体制化的地位。

  现在的科学家基本是在事业单位工作的。这是一个高度封闭、行政化、等级化的体系。要进入这个体系,需要从小功课很好,除了读到博士,有的还需要3年的博士后磨炼,然后进入职称评定竞赛,各种大奖竞赛,甚至院士评选的竞赛。

  中国的演艺圈非常市场化,不仅香港艺术家到内地发展,台湾艺术家到大陆发展,日韩艺术家也需要中国市场,连好莱坞大片都考虑中国市场的需求。这说明中国演艺市场已融入全球市场。艺术家收入自然国际化,片酬动辄上千万元,甚至上亿元。大片票房几亿元已不新鲜,几十亿元才是追求。与此相比,中国的科研体制改革还没有到位,虽然也在强调国际化,强调走向市场,但市场秩序的介入还是比较表面的。当然,艺术家的市场风险可比科学家大,这个电影有票房,并不意味着那个电影有票房。而科学家的稳定性很强,风险也不大,今天是科学家,明天也是科学家。

  投资于科学和投资于艺术产品都具有高风险性。但是投资于科学,市场回报周期很长,超出了投资资本的即期回报需求。因为没有可预计的即期回报,投资资本就没有市场价格,不能进行风险评估和利润计算,自然没办法吸引市场资本投资,顶多是依靠能够承担负价格的慈善捐款,或者本身就是零价格的政府财政资金来支持。与此相反,虽然演艺市场也有风险,但一旦赢利,就可能有很高的回报率。所以,喜欢风险、喜欢不确定性的资本和投资人就会进入这个行业。在投资市场,科学家的投资价值更没法和艺术家相比。也正是这个原因,科学研究才需要国家财政和民间慈善来支持。

  如果一定要让科学家、艺术家比个高下,让每个科学家都拿高收入,或者让艺术家的收入人为压低,那一定不是正常的。科学秩序、艺术秩序、市场秩序都能够正常发育,才能让科学家、艺术家正常成长,而不能根据外在的指标,改变或者制定干预政策。

  (作者毛寿龙 为中国人民大学公共管理学院教授)

  青年群体并非铁板一块,是否选择留在大城市,归根结底,还是由自己的性格、专业、兴趣、职业目标甚至家庭因素决定的,简单地将其分类、模式化,进而评头论足,没有太大意义。

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  10月17日,百度公司董事长兼首席执行官李彦宏现身中国科学技术大学,在现场演讲中,被问及是否支持年轻人“逃离北上广”时,他认为,真正有创造力的年轻人,他们还是应该到这些大城市。李彦宏的一番言论在网上引发了不小的争议,有人为他的“正能量”点赞,也有人批评这是已经功成名就的大咖“站着说话不腰疼”。

  所谓“逃离北上广”,本质上是青年是否选择在大城市工作、发展和定居的问题。在我的记忆里,从舆论一致认为大学生就业难、大城市房价高的时候开始,这个问题就浮现了。多年来,尽管大家对此争议不休,还是有很多年轻人选择留在大城市,这恐怕是一个不争的事实。

  那么,既然多数人已经“用脚投票”了,为何李彦宏的话依然能引发争议甚至批评呢?因为很多人看似心甘情愿地留在一线城市,但实属无奈。一旦“逃离北上广”,回到家乡小城市,等待他们的也不一定是桃花源式的恬静生活。

  我有一位在北京靠写作谋生的朋友,在圈子里已经小有名气,他就来自中部省份一个贫穷的小县城,他曾跟我讲,自己并非不想回家过上安逸的日子,只是回家后会立刻失业,根本找不到合适的工作。他曾打趣称自己原先学的是计算机专业,若回到家乡小城,只能去开网吧。

  这般无奈并非只体现在这位朋友身上。不愿意回家乡,主要还是因为小城市的就业机会稀少、发展前景渺茫,再加上“关系户”众多,想靠个人奋斗来实现理想,可谓难上加难。正如冯军旗博士在《中县干部》中所讲,“政治家族”在当地相当普遍,很多占据了各部门的重要职位。这一困难不仅是仕途上的,在基层生态的多个方面,也有圈子化、板结化的问题。至于青年凭个人之力来创业,更缺乏良好的土壤和环境。

  按照李彦宏的说法,有创造力的年轻人在大城市能够接触各种各样的人,能够接触到最新的产业趋势和技术上的革新,以及一些理念方面的东西。我不否认这种看法的合理性,但也应看到,青年群体并非铁板一块,是否选择留在大城市,归根结底还是由自己的性格、专业、兴趣、职业目标甚至家庭因素决定的,简单地将其分类、模式化,进而评头论足,没有太大意义。

  但是,在个人选择之外,在“走”还是“留”的问题上,社会也应该为之提供自由而稳定的环境。就以李彦宏口中的创业者为例,当他们回到小城市后,地方政府应出台有效的政策帮助他们。但在目前,有创业者表示,在有些地方的政策中,针对某项政策具体负责落实的部门也不明晰,“有关部门”的提法让他们“迷茫”。除此之外,还有融资政策难落地、创业政策服务缺乏针对性、扶助创业“走过场”等问题,这都是年轻人回家乡的“拦路虎”。

  另一方面,小城市公权力被滥用、利益网盘根错节的现实,也让不少青年连连叫苦。从近年来的情况看,“逃离北上广”后,在家乡反而遭遇了更大的困难,只好“重返北上广”,这样的故事可谓层出不穷,其中的问题值得我们深思。黄帅

  中新网10月19日电 综合消息,神舟十一号飞船于北京时间19日凌晨3点半左右与天宫二号成功实施自动交会对接。在合体3个小时后,两名航天员已经进驻天宫二号,并将按计划开展空间科学实验。

  从相继成功发射到“天神之吻”

  天宫二号空间实验室于9月15日晚在酒泉卫星发射中心成功发射升空,已在轨运行一个多月。天宫二号有效载荷进入太空后,陆续进行了加电自检、在轨初始状态设置和初步功能测试,各有效载荷和在轨支持设备运行正常,性能稳定,状态良好。

  神舟十一号是于10月17日清晨在酒泉卫星发射中心成功发生升空,将景海鹏、陈冬2名航天员送入太空。

  今天凌晨,神舟十一号与天宫二号实现了成功交会对接。

  今天的交会对接是一个非常复杂的过程,包含一系列的步骤,让两个8吨多的“大家伙”在太空中以每秒7.9公里左右的飞行速度下完美对接在一起,过程无异于是在太空中穿针引线。

  神舟十一号是在经过5次变轨后,到达天宫二号后方约52公里左右的位置,两个8吨重的“大家伙”进入自动控制状态,由飞船加速追赶天宫二号。为了安全起见,两个“大家伙”在距离5公里、400米、120米和30米共四个停泊点处减速调整。

  在神舟、天宫追追停停的过程中两名航天员并没有闲着,他们首先回到返回舱穿上航天服并将返回舱和轨道舱之间的舱门关上。等到在相距120米的停泊点处,两名航天员处于随时备份状态,准备手动控制干预。到相距30米的停泊点处,神舟十一号飞船伸出捕获索,伸到天宫二号卡板上面,捕获索慢慢收缩,将飞船和天宫慢慢拉近,然后进行交会对接。

  凌晨3时24分,神舟十一号与天宫二号对接环接触,在按程序顺利完成一系列技术动作后,对接机构锁紧,两个飞行器建立刚性连接,形成组合体。

  在成功对接3个小时之后,航天员逐步打开轨道舱前舱门、天宫二号实验舱舱门后,景海鹏顺利进入天宫二号,成为第一个进入天宫二号的航天员。几分钟后,陈冬也进入天宫二号。两人在天宫二号里向全国人民问好。

  合体三十天:四大类十六项在轨试(实)验

  在神舟十一号发射之前,中国载人航天工程新闻发言人武平介绍说,此次任务的主要目的,一是为天宫二号空间实验室在轨运营提供人员和物资天地往返运输服务,考核验证空间站运行轨道的交会对接和载人飞船返回技术;二是与天宫二号空间实验室对接形成组合体,进行航天员中期驻留,考核组合体对航天员生活、工作和健康的保障能力以及航天员执行飞行任务的能力。另外开展有人参与的航天医学实验、空间科学实验、在轨维修等技术试验以及科普活动。

  在今天交会对接形成组合体后,航天员进驻天宫二号,组合体在轨飞行30天。其间,两名航天员将按照飞行手册、操作指南和地面指令进行工作和生活,按计划开展有关科学实验。

  据中国航天员科研训练中心航天员系统副总设计师黄伟芬介绍,航天员系统策划了四大类十六项在轨试(实)验,包括脑机交互技术在轨适用性研究、植物栽培关键技术验证、在轨味嗅觉变化规律研究、失重心血管功能研究、在轨飞行对航天员视功能影响研究等。

  完成组合体飞行后,神舟十一号将撤离天宫二号,并于1天内返回至着陆场,天宫二号转入独立运行模式。

  境外媒体关键词:夯实基础、迈步、崛起

  国际主流媒体广泛关注中国的这次航天任务,称这意味中国向建成国际空间站的目标又往前迈一大步。

  英国广播公司报道说,两次发射任务将引领中国进一步开展面向火星或月球的太空探索任务。

  埃菲社则指出,此次飞行任务将为中国在2022年前后完成第一个空间站建设的计划夯实基础。

  新加坡《联合早报》指出,中国载人航天工程“三步走”的第一步是航天员上天;第二步是航天员出舱,实现飞船与空间舱的交会对接,并发射短期有人照料的空间实验室;第三步则是发射长期在轨运行、长期载人飞行的空间站。神舟十一号飞船与“天宫二号”对接,将代表中国载人航天工程“三步走”第二阶段任务的完成。

  香港《文汇报》则指出,神舟十一号的成功,标志着中国载人航天探索试验即将进入新阶段。

  韩联社评论称,目前中国的航天技术已经足以与美国、俄罗斯等老牌航天强国比肩,神舟十一号的发射将为中国实现建成空间站的目标奠定良好基础。韩国YTN电视台则称,中国的航天事业正在加速崛起。

  外媒也关注到这是“中国时间最长载人飞行”。澳大利亚广播公司报道称,执行此次神舟十一号航天任务的2名航天员将在轨工作约一个月时间,是中国迄今时间最长的一次航天飞行,向着中国在2022年左右建成第一个宇宙空间站又迈进了一步。报道强调,中国坚持以和平为目的,大力发展航天事业。

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